Porast e-cigareta kao alternative pušenju donio je ogromne javnozdravstvene koristi, ali se također suočava s regulatornim izazovima. Iako pravni proizvodi e-cigareta mogu poslužiti kao moćan alat za smanjenje štete za odrasle pušače, širenje ilegalnih proizvoda e-cigareta sa sobom donosi mnoga pitanja koja treba pažljivo razmotriti.
Ovaj će članak raspravljati o različitim učincima ilegalnih proizvoda e-cigareta-od zdravstvenih rizika i izgubljenih poreznih prihoda do maloljetne upotrebe, brige o okolišu i mogućnosti povećane kriminalne aktivnosti. U zemljama u kojima su zabranjeni proizvodi e-cigareta, ilegalno tržište e-cigareta ne samo da je preuzelo tržište, već je dovelo i do začaranog ciklusa negiranja čitavih kategorija proizvoda koji mogu ponuditi zapaljivim korisnicima duhana daleko manje rizične alternative. Nastala stigmatizacija i kriminalizacija pušača koji traže sigurnije alternative su napad na ljudska prava. Također ćemo istražiti glavne pokretače ilegalnih tržišta i potencijalnih rješenja kako bismo ih ublažili.
I. Zdravstveni rizici povezani s ilegalnim proizvodima za vape
Glavni problem s ilegalnim proizvodima e-cigareta je nedostatak regulacije. Legitimni proizvođači moraju se pridržavati sigurnosnih standarda kako bi osigurali da njihovi proizvodi ne predstavljaju nepotreban rizik za potrošače. Ovi propisi pokrivaju sastav proizvoda, označavanje i otkrivanje sastojaka. Suprotno tome, ilegalni proizvodi zaobilaze ove standarde, uvodeći mogućnost štetnih tvari, nesigurnih nikotina ili hardverskih kvarova, poput loše izgrađenih baterija, u e-tekućine.
Potencijalni zdravstveni rizici uključuju:
1. Kontaminirani sastojci: Ilegalne tekućine e-cigareta mogu sadržavati opasne aditive, poput štetnih kemikalija ili lošeg nikotina, koji povećavaju rizik od problema respiratornog sustava i drugih zdravstvenih problema.
2 Neregulirane razine nikotina: Koncentracije nikotina u nezakonitim proizvodima mogu premašiti zakonske granice, pogoršati ovisnost ili pridonositi trovanju nikotinom.
3 Neispravni uređaji: Loše proizvedeni ili krivotvoreni uređaji mogu uzrokovati neispravnost, poput eksplozije baterija ili neadekvatnih mehanizama grijanja, koji predstavljaju osobnu opasnost za korisnika.
Ii. Porezni gubici i poremećaji na tržištu
Ilegalni proizvodi e-cigareta predstavljaju ne samo zdravstvene rizike, već i ekonomske posljedice. U jurisdikcijama u kojima proizvodi e-cigarete podliježu trošarini ili porezu na promet, poput mnogih europskih zemalja i dijelova Sjedinjenih Država, prodaja neobrađenih proizvoda može rezultirati značajnim gubicima prihoda za vlade. Ta se sredstva često koriste za podršku javnim zdravstvenim programima, inicijativama protiv pušenja ili ulaganja u infrastrukturu. Oporezivanje ilegalnih proizvoda potkopava ove napore i dovodi do šireg osjećaja nejednakosti na tržištima.
Nadalje, razlika u cijenama između pravnih i ilegalnih proizvoda iskrivljuje tržište. Legitimni operatori koji su u skladu s poreznim i regulatornim zahtjevima suočavaju se s nepravednom konkurencijom jeftinijih, ilegalnih proizvoda. Niže cijene ovih nezakonitih proizvoda ne samo da ih čine pristupačnijim, već i narušavaju konkurentne napore legitimnih poduzeća, što dovodi do gubitka potencijalnih radnih mjesta i ulaganja u legitimni sektor.
Iii. Korištenje i pristupačnost od strane maloljetnika
Jedan od najneometajućih aspekata ilegalnih proizvoda e-cigareta je njihova uloga u tome da ih maloljetnici postanu dostupni i upotrebljivi. U većini zemalja, prodaja proizvoda za e-cigarete maloljetnicima je strogo zabranjena, a od legalnih prodavača obično se traži da slijede postupak provjere dobi. Međutim, ilegalni proizvodi mogu zaobići ta ograničenja. Bez reguliranih prodajnih kanala, ovi su proizvodi dostupniji maloljetničkim potrošačima, što dovodi do povećanja e-cigareta za mlade.
Čimbenici koji dovode do upotrebe maloljetnika uključuju:
1 Niže cijene: Pristupačnost nezakonitih proizvoda čini ih pristupačnijim maloljetnicima i općenito je osjetljiviji na cijenu.
2 Neregulirana prodajna kanala: Bez nadzora koji upravljaju legitimnom prodajom, maloljetnici mogu kupiti te proizvode putem neformalnih mreža ili internetskih tržišta uz malo dobne provjere.
Pružanje ilegalnih proizvoda maloljetnim korisnicima predstavlja širi izazov za javno zdravstvo. Iako su dugoročni učinci nikotina na razvoj mozga i dalje kontroverzni, zabrinutosti zbog rane izloženosti nikotinu, potencijalne ovisnosti i njegovog utjecaja na kognitivne funkcije i dalje pokreću rasprave o javnom zdravstvu, te su bili ključni za visoko restriktivni postupak primjene proizvoda za proizvodnju duhana i lijekova u SAD-u.
Inače, porast maloljetnih e-cigareta zbog dostupnosti ilegalnih proizvoda potaknuo je pozive na strožu regulaciju legalnog tržišta. U Velikoj Britaniji, na primjer, zabrinutosti zbog upotrebe maloljetnika dovele su do prijedloga za čvršće kontrole svih proizvoda e-cigareta, što bi moglo nenamjerno ograničiti pušače odraslih koji koriste e-cigarete kao alat za smanjenje štete od duhana.
Iv. Pitanja okoliša
Utjecaj na okoliš ilegalnih proizvoda e-cigareta još je jedno važno pitanje. Mnogi od ovih proizvoda, posebno jednokratne e-cigarete, nisu dizajnirani s obzirom na recikliranje. Budući da ilegalni proizvođači često daju prioritet uštedama troškova u odnosu na okolišna razmatranja, njihovi proizvodi vjerojatno neće ispuniti odgovarajuće smjernice za odlaganje otpada ili recikliranje.
Okolišni rizici uključuju:
1 E-cigarete za jednokratnu upotrebu: Mnoge ilegalne jednokratne e-cigarete nepravilno se odbacuju, što rezultira plastičnim otpadom i e-otpadom.
2 Izazovi za recikliranje: Pravna roba često je dio programa recikliranja ili dizajnirana s materijalima koji se mogu reciklirati, ali ilegalna roba ne u skladu s tim ugovorima o okolišu.
Nedostatak odgovarajućih mehanizama za odlaganje ilegalnih proizvoda ne samo da pogoršava šire izazove okoliša, poput e-otpada i zagađenja plastike, već i podstiče strožu regulaciju ili zabranu pravnih proizvoda.
V. Kazneno nasilje i nezakonita tržišta
Uz javno zdravstvo i ekonomske posljedice, ilegalno tržište e-cigareta može olakšati kriminalnu aktivnost, posebno organizirani kriminal. Prodaja neobrađenih i nereguliranih proizvoda može pružiti značajan izvor prihoda za kriminalne organizacije, što zauzvrat može dovesti do povećanog nasilja. Australija je učinkovito zabranila e-cigarete svojim modelom na recept, a raste zabrinutost zbog kriminalnog nasilja povezanog s ilegalnom trgovinom proizvoda e-cigareta. Kako ilegalno tržište raste, tako se povećava i potencijal za nasilje između suparničkih skupina koje se bave kontrolom crnog tržišta.
Ilegalne elektroničke cigarete - problem bipolarnog poremećaja?
Rast ilegalnog tržišta e-cigareta pokreće više čimbenika. Konkretno, dva kraja regulatornog spektra predstavljaju najveći rizik: pretjerano restriktivno ili zabranjeno na jednom kraju, a s druge strane loše provedene obavijesti. Lako je shvatiti zašto okviri zabrane ili prekomjernog preokreta favoriziraju ilegalne proizvode na tržištu-desetljećima eksperimenata s zabranom alkohola, droga, pa čak i žvakaćih guma pokazuju kako to može naginjati tržišnu ekonomiju u korist loših aktera.
Propisi koji se smatraju previše strogim mogu gurnuti potrošače i prodavače na crno tržište. U zemljama u kojima su propisi o e-cigaretama posebno strogi, kao što su Australija i Sjedinjene Države, visoki troškovi usklađenosti, ograničeni pristup pravnim proizvodima i visoki porezi mogu potaknuti potražnju za ilegalnim alternativama. Ove pretjerano restriktivne politike, dok su namijenjene zaštiti javnog zdravlja, mogu nenamjerno potaknuti potrošače da traže jeftinije, neregulirane mogućnosti koje zaobilaze zakonske zahtjeve.
U Sjedinjenim Državama samo je ograničen broj uređaja dobio odobrenje FDA na tržištu (od kojih nijedan nije raspoložen), a procjenjuje se da jednokratne e-cigarete čine gotovo 60% prodaje nacionalnih jedinica u praćenim kanalima distribucije.
Australija je još jedan široko prijavljeni primjer bijesne ilegalne prodaje e-cigareta kao odgovor na strogi regulatorni okvir, a popis se tu ne zaustavlja. Zemlje poput Indije i Tajlanda koje su zabranile prodaju proizvoda za e-cigarette zabilježile su ogromno crno tržište.
Na drugom kraju spektra su zemlje koje same po sebi ne zahtijevaju autorizaciju i gdje se osnovni postupak obavijesti smatra adekvatnim. Doista, čini se kontratuktivnim da se cilju smanjenja štete može pomoći uvođenjem prepreka u lansiranjem proizvoda i brzim inovacijama. Međutim, pretjerano pojednostavljeni postupak obavijesti mogao bi prenijeti previše odgovornosti agencijama za provođenje zakona na tržištu. Na primjer, u jurisdikcijama u kojima se proizvod / SKU e-cigarette može izvesti kroz jednostavan postupak obavijesti o sadržaju i pridruženu procjenu rizika, neetički proizvođači i distributeri vjerojatno će pokrenuti proizvode koji sadrže ilegalne aditive ili nikotin gore dopuštene razine na naizgled pravni način. Direktiva o duhanskim proizvodima EU -a i njezina transpozicija u lokalne propise u EU i zemljama izvan EU -a, poput Velike Britanije, stvorili su ovu situaciju. U Velikoj Britaniji, Britansko udruženje industrije vape (UKVIA) vjeruje da između 40% i 60% raspoloživih vapesa prodanih u Velikoj Britaniji može biti nezakonito. Nedostatak odgovarajućih resursa za agencije za provedbu zakona također doprinosi ustrajnosti ilegalnih tržišta. Bez odgovarajućeg financiranja i osoblja za istraživanje i razbijanje ilegalnih operatora, ilegalna trgovina proizvodima e-cigareta i dalje procvjeta. Kombinacija nereguliranih lanaca opskrbe i slabe provođenje omogućava nezakonitim proizvodima da uđu na tržište relativno neprovjerene.
Moguća rješenja
Bavljenje problemom ilegalnih proizvoda e-cigareta zahtijeva višestruki pristup, uključujući regulatornu reformu i ojačane mehanizme provedbe. Neka potencijalna rješenja uključuju regulatornu reformu, povećanu kampanje za provođenje provedbe i javnosti.
Regulatorna reforma
Vlada mora uspostaviti ravnotežu između zaštite javnog zdravlja i osiguravanja propisa ne guraju potrošače na crno tržište. Usvajanjem regulatornog okvira koji odraslim potrošačima omogućuje pristup pravnim proizvodima e-cigareta uz održavanje odgovarajućih standarda sigurnosti i kvalitete, kreatori politika mogu smanjiti potrebu za ilegalnim alternativama. To može uključivati:
1 Harmonizacija propisa: standardizirajte propise u nadležnosti kako bi se spriječile razlike u propisima koji olakšavaju ilegalnu trgovinu.
2 Umjereni porezi: Provedite porez na potrošnju koji ne stvara značajnu razliku u cijeni između zakonske i ilegalne robe.
3 Pravna upotreba za odrasle pušače: Osiguravanje odraslih pušača s dostupnim, pristupačnim i zadovoljavajućim reguliranim alternativama obeshrabrit će uporabu neregulirane robe.
Jačanje provedbe zakona
Da bi se učinkovito borila protiv ilegalnih tržišta, vlada mora osigurati agencije za provođenje zakona potrebne resurse za istraživanje i isključivanje ilegalnih operatora. To može uključivati:
1 Povećajte istraživačko financiranje: Dodijelite više resursa agencijama za provođenje zakona za borbu protiv ilegalnog lanca opskrbe e-cigaretom.
2 Međunarodna suradnja: Kako ilegalna trgovina često uključuje prekogranične mreže, međunarodna suradnja između carina i agencija za provođenje zakona može igrati presudnu ulogu u suzbijanju protoka nezakonitih proizvoda.
Licenciranje i strože kazne: U Velikoj Britaniji, UKVIA je predložila okvir za obvezno licenciranje za trgovce i distributere e-cigareta, s novčanim kaznama do 10, 000 funti (13.038 USD) za maloprodaje i do 100., a to je potaknuto za distribuce. godina.
Kampanja za svijest o javnosti
Obrazovanje javnosti o rizicima povezanim s ilegalnim proizvodima e-cigareta može pomoći u smanjenju potražnje. Kampanje za svijest o javnosti mogu informirati potrošače o zdravstvenim rizicima, potencijalnim pravnim posljedicama i opasnostima okoliša povezanih s korištenjem nereguliranih proizvoda.
Baveći se temeljnim uzrocima tržišta nezakonitih e-cigareta i provođenjem učinkovitih rješenja, vlade mogu zaštititi javno zdravlje, zaštititi tokove prihoda i osigurati da proizvodi e-cigarete ostanu dostupni potrošačima odraslih koji žele smanjiti štetu.